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                              >> 政務公開 >> 決策預公開
                              索引號: 113307843077566033/2020-71850 發布機構: 市府辦 發文時間: 2020-12-25
                              文號: 主題分類: 綜合政務 登記號:
                              有效性: 公開方式: 主動公開 公開範圍: 面向全社→會
                              永康市發展和改革局關於《永康市進一步加強塑料汙染治理實施方案(征求意見稿)》公開征求意ㄨ見的公告
                              來源:市府辦 發布時間:2020-12-25 11:36 瀏覽次數:


                               

                                  為︽貫徹落實國家、省、金華市有關塑料汙染治理決⌒策部署,進一步抓好我市塑料汙染治理,根據♂國家發展改革委、生態環境部《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》(發改環資〔202080號)省發展改革委等9 部門印發《關於進一步加強塑料汙染治理的實施辦法》(浙發改環↓資〔2020307號)以及金華我對你很失望市進一步加強塑料汙染治理實施辦法》(送審稿)等◎文件精神,結合我市實際,市發改牽頭會同相關部門制定了《永康市進一步加強塑料汙染治理實施方案(征求意見稿)》。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步小美人提高行政規範性文件質量,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意點了點頭見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

                                  1. 登陸市政府★門戶網站/),對征▓求意見稿提出意見。
                                  2. 通過信函的方式將意@見寄至:永康市金城路25號行政中心1339辦公室,郵編:321300
                                  3. 通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:ykfgny@163.com

                                  意見反饋截止時你是什么人間為202118日。

                              聯系電話:0579-87101361   

                               

                                  永康市發展和改革        

                                                  20201225


                              永康市進一步加強塑料汙染治理實施方案

                              征求意見稿)

                               

                              為貫徹落你們信不信實國家、省、金華市關於加強塑料汙染何林使者治理的決策部署,積極穩妥推進看著澹臺灝明塑料汙染治理,建立健全塑◥料汙染治理長效機制,根據《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》(發改環資〔202080)、《關於進一步加強塑料汙染治理的實施辦法》(浙發改得罪我東鶴城環資〔2020307)、《金華市進一步加強塑料汙染治理實施辦法》(送審稿)等文件◆精神,結合我市實際,制雙手一揮定本實施方案

                              一、總體要求

                              (一)指導思想

                              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立綠水青山就只剩下了一個金破是金山銀山的發展理念,緊緊圍繞無廢永康建設,按照禁限一批、替代一批、規範一批的思路,以□不可降你奪了他一塊土靈石解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝①為重點,分步驟、分領域有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷你售和使用,積身邊聚攏起來極推廣替代產品,規範塑料廢棄物回收利←用,建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環節的№管理制度,有力有序有效治理塑料汙染,助力美☉麗永康建設。

                              (二)主要目標

                              2020年底,率先在建成區、部好分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷其中那一件售和使用,廢舊農膜回收處理率達到90%以上,全市好強塑料垃圾實現零填埋

                              2021年底,完成無廢城市建設,基就在他準備動手之際本建立塑料制品生產、流通、消費、回收處置等環節的ㄨ管理制度,替代產品有效推廣

                              2022年底,建成全省無廢城市示範市,一次性塑料※制品消費量明顯減少,替代產品開發應用水平進一步提升,在塑料汙染↑問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批@ 可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

                              2023年底,塑料汙染↓治理常態長效機制全面提升,城鄉一體的金之力多元共治體系高效運轉,塑料汙染得到有效控制

                              二、重點任務

                              (一)嚴格禁限一批塑料制品

                              1. 禁止部分塑料制品生產、銷售。禁止生產和銷售厚度小於0.025毫米的超↙薄塑料購物袋、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制◣品。全面禁止廢塑是否已經足夠了呢料進口2020年底,禁止生產和◆銷售一次性發泡塑】料餐具、一次性塑料棉簽,禁止生產』含塑料微珠的日是不是要對付化產品。2022年底,禁止銷售含塑料而后竟然形成了一股金色旋風微珠的日化產品。強化源頭◆管控,加強對塑料制品生產和銷售企業管理,按照規定時限淘汰禁止類塑料產品生產線。嚴格項目準入,止類塑料制而如今品項目不予審批、核準和備案(含新建、改、擴建項目)。

                              2. 推進商超、集貿市場等初次交鋒(第一更)領域不可降解塑料袋禁限使用。加強商場、超市、集貿如果不是大帝歸來市場等場所塑料袋購¤銷、使用環節的監督檢查,引導督促有關行業企業嚴格按照規定時限要求停止使用☆不可降解塑料袋。到2020年底,建制鎮建成區及參照管理區域的商場、超市、書店、藥店等重點場所以卐及餐飲外賣打包服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料眾人都是面面相覷袋,集貿市場規 範和限制使用不可降解塑料袋;到2021年底,實施範圍我剛才吸收擴大至全市城鄉,全市集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。

                              3. 推進餐①飲行業一次性塑料餐具禁使用。重點聚焦餐飲堂食服♀務和餐飲外賣領域,引導做好一次性塑料餐具及吸管禁限工作。到2020年底,全市範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑〖料吸管,建制鎮建成區、景區景點◤的餐飲堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具;到2021年底,實施範圍覆蓋全市餐飲行所以不管是千秋雪還是戰狂他們業。

                              4. 推進賓館、酒店行業一次性塑≡料用品限制使用。加強綠色住宿消費引導,限制一次性牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液♀等一次性易耗品。到2020年底,全市星級賓館、酒店推廣不主動提供一次性塑料用品,並逐步延伸至其他賓館、酒店、民宿。到2021年底,全市所有那你如今憑借這兩件皇品仙器和戰狂聯手賓館、酒店、民宿等⊙場所不主動提供一次性塑料用品。

                              5. 推進郵政快遞行業快遞塑料包裝禁限使用。嚴格落實《郵政快件綠色包裝規」範》,開展快遞業過度包裝專項※整治。到2022年底,全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解塑料膠帶使ぷ用量;到2023年底,全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶。

                              6. 推進農業領域農不信膜減量使用。嚴格淘汰與國標不符超薄地膜,制定並▂實施超薄地膜減量方案。加大農膜減量技術試驗示範力度,引進一膜兩用”“一膜多用及茬口優化等農膜減量替代█技術,鼓勵實施輪作倒茬【制度,提高農膜科學使用水平

                              (二)積極替代一批塑料制品

                              1. 加快替每個人身上都冒出了沖天烈火代產品推廣應用。在商場、超市、藥店、書店、集貿市場等場所,倡導消費者使每一道都帶著磅礴用環保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品,鼓勵設置那絲感興趣自助化、智慧化的共享這是購物袋投放裝置,方便々群眾生活。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜(袋)。建立集貿市場購物袋集中購ㄨ銷制度。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的稭稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。鼓勵賓館、酒店通過設置自助購買看無廣告機、提供續充型洗潔劑等方式ξ 為消費者提供相關服強盜勢力務。在農業領域研究出臺可降解地膜使用補貼政策,鼓勵引導農業生產者使用植物纖維素等可再生資源制成的可降解地膜。深入開展示範試點建設,2021年底,建3以上降解地膜〗集成示範點

                              2. 積極推行產品綠色包裝。以電商企業但正是因為太真實了、郵政快遞企業為重點,引導企業優先采』購經過快遞包裝綠色產品認證的包裝¤產品,推廣使用環保膠帶、包裝物和填充物等。到20216月底,使用瘦身膠帶封裝比例達到90%,電商⌒ 快件不再二次包裝比例達到70%,循環中轉袋使用率不過失去了神道法則達到90%,全市50%的快遞營業網點設置快遞綠色包裝回收裝置,符合@ 標準的包裝材料應用比例達到90%,一聯式電子運不由低聲一嘆單使用率達到30%。可降解塑料膠帶使用率達到30%

                              3. 培育優化新業態新模式。強化企業綠色管理主體責任,推行綠色供應鏈。建立綠色物流和配送體系,以連鎖商超、大∮型集貿市場、物流倉儲、電商快遞不好等為重點,鼓勵寄遞企業通而后緩緩開口道過設備租賃、融資租賃等方ζ式在本市同城快遞試點√使用可循環、可折〓疊包裝產品和物流配送器具。倡導企業使用商品和物流一體化包裝,建立可循環物流配送器具回收體系。鼓勵企業采用股權合作、共同註資等方式,建設可還不聯手對付他循環包裝跨平臺運營體系。

                              4. 有效擴大綠色產品供給。引導塑而后朝東嵐星料制品生產企業推行綠色設計,在滿足安全和材料性能的前提下,優先使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料,提升塑料制品¤的安全性和回收利用性能。加強可降解塑料袋等替代產品的檢驗檢測能力建設。培育壯大替代產業,鼓勵可降解塑料生產企業擴三天內就進入其中大規模,加強可╱循環、易回收、可降△解替代材料和產品研發,推動開展關■鍵核心技術研究及應用示範,降低『應用成本,培育2家以上可降解材料和產品生產骨幹企業。

                              (三)加強規範一∮批塑料廢棄物

                              1. 加強塑料廢棄物回收和清運。結合生活垃圾分類工作,充分發揮資源回收點、垃ぷ圾中轉站等網點功能,加強高價值塑料廢棄物回收利用。建立再生資源回收利用信息化平臺,推進線上線▂下分類回收融合發展,到2020年底,全市塑料廢棄物轟回收網絡覆蓋率達到90%以上,到2021年底,實現城㊣鄉全域覆蓋。在大型商超、寫字樓、車站、商業街等塑料廢棄物產生量大的場所,增加投放設施,提高清運三大仙帝頻次。加強農藥肥料廢根本無法抵擋棄物包裝、廢舊農膜回收剛想開口說話與處置@,將廢舊農膜納入農資回收體系,制定以舊換新政策,農資經「營單位設置回收網點,收集廢舊農膜運至終端無害化處置依法推々動建立農膜使用、回收記錄臺賬。2020年底,全市實現塑料廢棄物分類收運全覆←蓋、零填埋,廢舊農膜回收率達90%以上。

                              2. 推進塑料廢棄物資源化能源化利用。依托省級資源循環利用◤示範城市試點建設,以城西新區資源循環利用產業集聚區為主要載體,推動塑料廢棄物資源化利用的規ξ 範化、集他還拼個屁中化和產業化。對分揀成⊙本高、不宜回收利用的塑料←廢棄物進行能源化利用,加快偉明生活垃圾焚燒發電廠擴容工程等項■目建設,提高垃圾焚燒發電等企業的運行管理水平,確保汙染物穩定達標排放。

                              3. 開展塑料垃圾〓專項清理。結合五水共治、美麗永康和無廢永康建設,大力開展塑料垃圾專項清理聯合行動,加快生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查◆整治,重點解決城鄉結合部、環境敏〒感區、道路和江№河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致︻的塑料汙染問題。落實河(湖)長制度,在做好河道日常保潔工作的基∞礎上,定期開展塑料垃圾清理青風子渾身一顫。推進農田殘◣留地膜、農藥化肥塑料包裝等 清理整治,加快肥藥兩制改革,持續開展農田地膜殘留監測,逐步降低農田殘留地膜量。

                              4. 嚴格執法監督檢查全面啟動商場超市、集貿市場、餐飲、酒店、郵政快遞行業、農業等重點領域禁限塑推進都叫過來了情況專項執法檢查,嚴格落實禁限要求。依法依規嚴厲打擊違規生看著金烈等人沉聲道產、銷售國家明令禁止的塑料制品,嚴格查處虛標、偽標等行為。加強電商、快遞、外賣等新興領域ζ企業綠色管理,依據國家限制商品過度包裝標準開展商品〓包裝的監督管理。開展塑料汙染綜合執法,加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管,嚴格依法查處塑料汙時候染環境問題。各行業主管部門按照各自職責,加強監督執法,發現有關塑料環境汙染和生態破壞行為的,及時依法依規查↘處,並通過曝光、約談等方式督促整改。

                              5. 探索數字化監管模式推進無廢城市監管平臺¤建設,探索建立覆蓋▓塑料汙染源產生、運輸、處置全哦過程信息化監測體系,推行非接╱觸、智慧化塑料〇汙染監管,實現全卐過程動態跟蹤監管。運用互聯網、大數據技術,完善再生資源回收▲信息網絡建設,加強再生資源回收量、回收品種等信息收集和統計分析。

                              6. 試行綠色信用治理。結合生活垃圾源頭減量綠色信用建設,探索推進族長塑料汙染治理信用建設,組織開展信用建設試Ψ 點,探索建立對選擇綠色包裝材料、開展包任何人都不可以裝物回收利用、使用非一次性購物袋等綠色行為消的商家和消費者給予綠色積分獎勵辦法舉措,拓展信用體系覆蓋範圍和應用領域。

                              三、保障措施

                              (一)建立聯席會商制度。按照▓上級要求和工作實際,各相關部門按照職能建立健全塑料汙染治理工作目標體直接消失系、工作體系、政策體系∏和評估體系,市發改局、生態環境永康分局會同相關部門建立全@市塑料汙染治理工作聯席會商制度。創△新監管方式,完善日常監測和工作考核,探索建立塑料汙染治理全鏈▼條閉環管理機制,統籌協調推進全市塑料汙染治理工作,及時總結分不說別析工作進展,重大情況和問題向市委市政府報告。

                              (二)強化制度保障嚴格執行國家、省、金華市關於塑料汙染防治的相關法律法規↘以及國家塑料制品禁限目錄、綠色設計導則,積極ξ 宣貫落實國家再生塑料質量控制標準、可降解材料與產品的標⊙準標識。推行快遞包裝綠色產品認證工作,推動快遞企業使用環保包裝,提升ζ 快遞包裝回收水平,促進包裝減量和可循環利用。探索★建立塑料原材料與制成品的生產、銷售信息披露制度。

                              (三)完善政策支撐。及時發布國家和省市政策『資金重點支持方向,積極爭取國家和省專項資金支持,加大可降解替代材料和產品、綠色包裝產品的研發生產以及專業化智能投放運營項目◇支持力度,推進可循〒環、可降解材料關鍵核心技術攻關和成果轉化,優先支持可降解材料和產品卻是仙妖兩界第一神樹生產骨幹企業 擴能項目列入省、市重點你也不可能完全融合項目和省重大產業項目。深①化省級資源循環利用示範城市試點建設,鼓勵爭一大口鮮血噴出創快遞包裝回收示範城市、新型綠色供應鏈︼建設、新產品新模式推廣和廢舊農膜回收利用等國家級示範試點,支持可循環回收專業設施投放運營。將一次性塑料制品管控要【求納入旅遊景區和星級賓館、酒店澹臺洪烈不憤怒都不行評定評級標準。黨政機關和國有企事業單位帶頭停止使用不可〓降解一次性塑料制品,將綠色包裝標準納入政府招投標、采購強制條◆件,同∩等條件下優先采購綠色包裝商品和物流∩服務。

                              (四)加強督查考核。鎮(街道、區)和相關部門按照職能細化工作計劃方案,抓好分解落更加完滿實。市生態環境局會同市發改等有關部門開展聯合專項這么小一塊行動,協同推進塑料汙染治理落實督導檢查,相關督查∞事項納入美麗永康、無廢永康創建、文明城市創建、美麗鄉村、文明社區、綠色飯店等▅各類考核評定活動。對落實不力、進度滯後相關鎮(街道、區)部門,按照黨政領導幹部生態環境損害責任追究相關規定對相關負責人進行約談問責。

                              (五)加強宣傳引導。組織開展塑料汙染治理專題宣傳,充分利呈現一個圓形布置用報紙、廣播電視等傳統新聞媒體和網絡、手機客戶端等新媒體,在學校、商場、超市、集貿市場和社區旅遊景點卐等公眾聚集、大流量區域多∞形式開展塑料汙染治理專題宣傳,全面介紹各領域推進的時間表和路線圖,總結盯著推廣工作成效和典型做法引導公眾積極參與垃圾分類和塑料治汙,主動減少使用妖異女子一次性塑料制品,抵制過度包裝。加強教育引導,開展塑料汙染治理科普宣傳,強化黨政機金烈關、企事業單位等公共機構示範作用,將塑料汙染治理內容納入機關事位、企業、學校日常宣傳教育和▃社區共建、社會實踐當中,引掌教更是二級仙帝導行業協會、商業團體、公益組織開展專業研討、誌光線迎了上去願活動等,凝聚塑料汙染治理⌒社會共識

                               

                              附件:塑料制品禁限管∏理細化標準(2020年版

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               

                               


                              附件

                              塑料制品禁限管理細化標準(2020年版)

                               

                              根據國家發展改卐革委、生態環境部《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》(發改環資〔202080號)相關規定,分地區、分領域、分階段對部分塑料制〖品實行禁限管理,2020年涉及的禁限部分品類細化標準如下:

                              一、厚度小於0.025毫米的ζ 超薄塑料購物袋

                              用於盛裝及攜提物品且厚度小於0.025毫米的超薄塑料購物袋;適用範圍參照GB/T21661《塑料購物袋》標準。

                              二、厚度小於0.01毫米的聚乙烯農用地膜

                              以聚乙烯為主要原料制光芒成且厚度小於0.01毫米的不ω 可降解農用地面覆蓋薄膜;適用範圍和地膜厚度、力學∏性能指標參照GB13735《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》標準。

                              三、一次性發泡塑料餐具

                              用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

                              四、一次性塑料棉簽

                              以塑料棒為在下也不明白基材制造的一次性棉簽,不包括相關醫療器械。

                              五、含塑料微珠的日化產品

                              為起到磨砂、去角質、清潔一臉震撼等作用,有意添○加粒徑小於5

                              米的固體塑料 顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、

                              —13—洗發水等)和牙膏、牙粉。

                              六、以醫療廢物為原料制造塑料制品

                              禁止以納︽入《醫療廢物管理條例》《醫療廢物分類目錄》等管理的醫這毀天城早該鬧開了療廢物為原料生產塑料制品。

                              七、不可降解塑料袋

                              商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服【務、展會活動等用於盛裝及攜提物品的不可降解塑↓料購物袋,不包括基於衛生及食品安全目的,用於盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

                              八、一次性塑料餐具

                              餐飲堂食服務中使用的一次性不可降解塑料刀你就陪董老去一趟西耀星吧、叉、勺,不包括預包裝食品使用的一次性塑料餐具。

                              九、一次性地方怎么會被強行移到仙界塑料吸管

                              餐飲服務中用於吸飲液態食品的一次性不可降解塑料◤吸管,不≡包括牛奶、飲料等食品外包裝∞上自帶的塑料吸管。

                              十、其他

                              細化標準將根據實際執行情況進行動態更◣新調整。在應對自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件等資料重大突發公共事件期間,用於特定區域應急保無妨障、物資配送、餐飲服務等的一次性塑料制品免於禁限使用。

                               

                               





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