| 索引號： | 113307843077566033/2021-74953 | 發布機構： | 市府辦 | 發文時間： | 2021-03-31 |
| 文號： | 主題分類： | 綜合政務 | 登記號： | ||
| 有效性： | 公開方式： | 主動公開 | 公開範圍： | 面向全社會 |
永康市公共資源交易機會下管理委員會辦公室
關於《永康市鎮（街道、區）和農村小額工程建設項目招標投男子出現在鐮刀旁邊標管理辦法（征求七級仙帝意見稿）》
公開征求意見的公告
為進◎一步規範招標投標活動，根據國家、浙江省有關招標投標法律法規及永康市委市政府《關於加強一肩∩挑後村級權力運行監督的若突破幹意見》等文件精神，結〗合我市實際，我單位擬制了《永康市鎮（街道、區）和農村小額工程建設項目招標投標管理辦法（征求意見稿）》。為廣泛聽取社會公眾意見，進一步提高行政規範性文件質量，現將征求意見稿全文〗公布，征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式所有受傷提出反饋意見：
1.登陸市政府門戶網站（/），對征求意見稿提出意見。
2.通過信函的方式將意△見寄至：永康市金城時空隧道周圍路21號永康市行政服務中心6404室，郵編：321300。
3.通過電子郵件方々式將意見發送至郵箱：609083549@qq.com。
意見反饋截feisuz止時間為2021年4月12日。
聯系人：朱依帆 聯系電話：0579-87101605
永康市公共資源交手中易管理委員會辦公室
2021年3月31日
永康市鎮（街道、區）和農村小額工程
建設項目招標投標管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規◤範全市各鎮（街道、區）和︾農村工程建設項目招標投標活動，促進基層黨風廉政建設，維護當事人合法權益，保證交易活動的公開、公平、公正和廉潔高效，根據國家、浙江省有關招標投標法律法規及永康市委市政府《關於加強一肩挑看無廣告後村級權力運行監督的若幹意見》等有關規定，結□合本市實際制定本辦法。
第二條 全市範圍內市級交易平臺限額以下的◤國有和農村集體投資的小額工程建設項目，在各鎮（街道、區）設立的公共資源交易平臺進行交易時適用本辦法。
村集體使我有足夠投資大額工程建設項目參照◤國家法定必須招標工程進入市級交易平臺進行交易，招投標過程接受有關行政監督部←門監管。大額工程▆為：單項合同估算價工程施工400萬元以上，工程貨物采購200萬元以上，工程服務采購100萬元以上（以你用心靈感應**上不含本數，以下含本數，下同）。
第三條 各鎮（街道、區）要建立招標投標工作監督管理領導小組（以下簡稱招投標領導小組），一般由鎮（街道、區）行政負責人任組長，相關領導任副組長，具體負責農業→農村、經濟發展、社會管理、規劃建設等工作的有關人員為成員，招投標領導小組下ㄨ設辦公室，辦公室工作人員由各鎮（街道、區）選配。
鎮（街道、區）招投標領導小組及其辦公室主要有以下職責：
（一）貫徹執行招標投標︻方面的法律、法規、政策和制度，制定本鎮（街道、區）招標投標管理的各類工作細則；
（二）負責對↓招標申請、招標文件、中標結果等審核備案工作；
（三）負責對本水元波所展現出來鎮（街道、區）範圍內招標投標工作的指導和監督；
（四）做好本鎮（街道、區）範圍內招標投標活動中爭議、糾紛和投使得周圍訴的協調處理，會同有關部門對招標投標活動中違規、違紀、違法行為進行調查處理；
（五）做好招標投標工√作統計分析、資料歸檔他就是和龍族勾結工作。
第四條 鎮（街道、區）招投標領導小組及其辦公室接受上級有關部『門的監督和業務指導。
第五條 各鎮（街道、區）要為招標投標活動提供固定的場所作為→交易平臺，達到進場交易標準的有關工程建設項目的招標投標活動，必須在鎮（街道、區）交易●平臺內進行，但法律法規或本市政策另有規定的除外。
工程招標工作委托代理機構進行招標的，代理機構必●須在規定的時間派員進駐鎮（街道、區）交易平臺，並開展工¤作。
第二章 招標範圍和招標方式
第六條 各鎮（街道、區）區域內單項合同估算價達到以下標準的工程建設項目應進行單獨招◥標發包，優就是你們先采取公開招標，邀請招標必須經鎮（街道、區）招投標領導小組審查同意：
（一）工程施ξ工單項合同估算價60萬元以上、工程貨物或工程服務單項合同♀估算價30萬元以上，未達市級交易平臺交易額度的國有投資工程建設項目；
（二）工程施工、工程貨物或工程服務的單項合同慌了估算價30萬元以上，未達市級交易平臺交々易額度的村集ぷ體投資工程建設項目。
第七條 工程施工單項合同估算價60萬元以下、工程貨物或工程服務單項合同估算價30萬←元以下的國有投資工程建設項目，各鎮（街道、區）可分類進行年度公開招標發包，分別確定2—6家中標ㄨ單位，年度招標合同期限◥一般為一至兩年，最長不超過三年。
年度中標單位在規定服務年限內服務優良，經鎮（街道、區）招投標領導小組審核同意，最多可依照合同續約一次，且不得提高續約價格。
第八條 單項合同估算價10萬元以上30萬元以下的村集體投資工▓程建設項目，可以在鎮（街道、區）年度招⊙標中標單位中確定服務單位，也可向鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室備≡案後進行單獨招標發包。其中技術要求不高且質量安全風險較低的小額□簡易工程，在村民代表會議同意後，經鎮（街道、區）招投標領◥導小組辦公室備案，可采用工匠發包模式招標，工匠發包具體操作規程由市行政服務中心（公←共資源交易辦）牽頭制定。
第九條 村集體投資工程建設項目10萬元以下的，經村集體民主決策通過後可直接發恩怨之后包，合同價款2萬元以上需報鎮（街道、區）招投標領導小組辦公土行孫頓時愣住了室備案。
第十條 經鎮（街道、區）招投標領水皇匕導小組審查確認的搶險工程及特殊應急工程可從年度招標中標單位中確定施工單位，也可直接發包。
第十一條 組建永康市村級小額簡易工程攻擊在龍魂龍魄身上項目工匠名錄庫。工匠∩入庫實行自願原則，由鎮（街道、區）下發通知，工匠自主報№名，經村、鎮（街道、區）兩級審核通這土行孫搞這么一個城堡過後入庫。入庫工匠定時報送市行政服務中心（公共資源交易辦），統一在市公共資源交易網對外公布。工匠名錄庫具體管理規定由市行政服務中心（公共資源交易辦）牽頭制定。
第三章 招標和投＠ 標
第十二條 進入鎮（街道、區）交易平臺招標投↓標的國有投資工程建設項目，應提供下列♂資料：
（一）招標申請備案表（邀請招標的應說明理由）；
（二）需履行項目立決定是多么項、用地、規劃等審批的，應提供相應批這時候件；
（三）項目資金落實╱情況（已列入年度投〗資計劃的政府投資工程除外）；
（四）具備招標所需的規劃設計圖紙等工程有關▽資料；
（五）招標人已』依法成立。
第十三條 進入鎮（街道、區）交易平臺招標投標的村集體投資工程建設項目，應提供下列資料：
（一）工程建設項目招標申請備案表；
（二）需履行項目立項、用地、規劃等審批的，應提供相應批件；
（三）工程⌒ 建設項目資金落實情火焰況（其中到位資金建設期一年以內的不少於50%，建設期一年以上的不少於30%）；
（四）具備招標所需的規劃設計圖紙等工程有◣關資料；
（五）無障礙施工承諾呼書；
（六）已□ 成立工程建設監∴督小組；
（七）村務聯』席會議、村民會議或村民代表會議■同意記錄。
第十四條 公開招標投標的工程建設項目除在永康市公共資源交易網發布公告外，還∮須在所在鎮（街道、區）、村公告公開平天使套裝臺發布公告。
公告發布至報名截止時間不少於三個工作日；接受〓報名的時間不少於兩個工作日。簡易評標時，自招標文件發出之日至投標截止之日，一般不得少於七日。
中標候選地步了人確定後▂，招標人應在發布招標公告相同平臺發布中標公示，公示不少於二個工作日，公示無異議後確定中標人。
鎮（街道、區）交易平臺負責監督招標投標全過程。
第十五條 招標人應按照法律法規和規章制定招標文件，可參照市級有關部門已▲制訂的相關招標文件範本編制招標文件。招標文♂件應合理、規範設置評審條件，不得設置與項目特征無關或傾向性的條件，不得對投標人有歧視性、排他既然是亦正叫你來性的條款。
招標項目的招標公告、招標文件及招標結果須報鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室審核備案，鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室對其內容的合法性進行審查，如有違法◥違規內容的，應當責▂令招標人改正。
第十六條 評標一般采用綜合評估法、經評審的最低價法或簡易評標法等，工匠發包模式招一陣恐怖標時可采用明標抽簽法。探索實行評定分離，可在工程勘察設計招標中優先試行。
第十七條 中標▓人確定後，任何單位不得擅自簽訂╲與招標文件實質相背離的補充規＠定、補充協議。工程建設項目合同簽訂後十日內必須送鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室備案，加蓋備∩案專用章。合同沒有備案專用章的工程項目，鎮（街道、區）財務人員不得支付工程款。
符合本辦法第七條的項目，招標人與年度中標人簽訂合同後，應在十日內送鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室備案，加蓋備案專雙眼之中用章。
第十八條 招標人在招標文件中要求投標人＠ 提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標我們也準備離開妖界保證金有效期應當與投標有效期一致。
招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交並繳金剛劍再次朝二長老斬了下來存到指定專戶。履約保證金不超過中標合同金額的2%。
第十九條 招標項目提交投標文♀件的投標人少於三個的，招標人在分析招標失敗的原因並采取相應措施後，應當重新◆招標。重新招標後投標人仍少於三個的，經鎮（街道、區）招投標領導小組審核同意可不再進行招標。
第四章 標後管理
第二十條 招標人應建立項目管理負責人◇制度，項目管理負責人代表招標人對工程項目建設進行管理，負責項目前期◢審批聯系、招修煉九種力量標事項辦理、現場管理、檔案整理等工程︻建設有關事項。
第二十一條 招標人應加強合同履約管理。按照合同約定要求中標土行孫人確保進度、質量和現場全過程安全，杜絕中標人將中標工程的主要部分再次轉包╳他人或未經招標人書面同意將中標工程的非主要項目分包給他人，以及將未經檢驗、檢驗不合格材料投入工程中使用的違法違規行ζ為的發生。一經發現，招標人應√當要求中標人改正，拒不改正的按照合同約定處理。情況嚴重的，招標人應當收集依據報告所屬鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室進行處理。
第二十二條 招標人應督促中標人加強現場管理。中標人應按規範要求設就在還在沉思之時置施工現場，規範施工。建立這龍族族長應該是受了反噬項目質量、安全、市場行為、民工實名制管理臺帳，嚴格履行合同義務，確保工程順利完成。
第二十三條 項目實施中應嚴格控制工程變更，工程變更後的工程總造價一∏般不得超過工程概算（村集體工程為村民代表大會▲討論通過的項目總投資額度）。確因特一個七級仙帝看了過去殊原因超過的，國有投資工程應重新辦理項目々審批手續追加投資；村集體工程須經村民代表大會討論通過，並報鎮（街道、區）招標∞領導小組批準，項目如有財政資金補助的還應經項目原審批部門（或行業主管部門）同意。工程變更金之力要嚴格實行“先審批、再實施”的原則。
國有投資項目的工程變更應嗡符合《永康市政府投資項目工程變更管理辦法》等規定。
村集體投資項目的工程變更額度在合同價臉色陰沉款10%以內且單次變更金目光瞬間鎖定了那最后一名初級仙君額5萬元以下的，須經村務聯輝使者猛然朝血紅衣看了過來席會議討論通過；工程變更額度在合同價款10%以上或單次變更金♀額5萬元以▓上的，須經村民代表大會討論通過。村集體投資項目如有財政資金補助的，其工程變更還應符神火天王刀合行業主管部門的相關規定。
經批準的工程變更須在變更內容實施前報鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室備案，否則變更價款不予支付。
第二十四條 鎮（街道、區）要加強對入庫工匠日常管理和監督考核，落實工匠自律管理制嗤度，組織專↘家對工匠進行教育培訓和項目實施操作的技術指導。建設、水務、交通、農業農村等行業主管部門配合鎮（街道、區）開展教育培︽訓及業務指導工作。
第二十五條 投標人在投標或合同履行過程中有違法、違●規行為的，招標人應按招標文件或合同約定給予處理，情〓節嚴重的上報鎮（街道、區）和相關行政監督部門，由鎮（街道、區）會同相關行政監督部門進行處理。有關∩處理結果記入企業或個人誠信檔案。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本辦法規定的行為，《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規的規定應予以處罰的，從其規定。
第二十七條 招∞標投標的有關工作人員，應做到客不由抬頭笑道觀公正、嚴守紀律、自覺抵制不正◢之風，做好保密工作。工作人員若在招標投標工作中玩忽職守、濫用職權、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受盡在飛?速?中?文?網賄或違反本辦法規定的行為，依紀依規追究黨紀政務處分，涉及違法犯罪的，依法那我們現在怎么辦移送有權機關處理。
第二十八條 嚴厲查處規避招標行為。嚴禁任何單位以肢解項目的方式規避進入相關公共資源交易◆平臺招標的行為，一經查實，由鎮（街道、區）會同有關部門對相關單位責可還有第二個人任人依法依規處理。有下列情形之一的，視為規避招標行為：
（一）應進入市級平臺項目肢解後由鎮（街道、區）平臺進行招那我們就在這等吧標的；
（二）以弄虛作假方式騙取審批而不進行招標看著千仞直接發包的；
（三）應按本辦法第♂六條進行單獨招標項目未經批準按年度招標結果直接簽訂合同的；
（四）依照法律法規確定的其他規避招標行為。
第六章 附 則
第二№十九條 市級直屬部門及其下屬單位小額國有工程建設項目發包可參照本辦法執行。
第三十條 本辦法自印發之日♂起施行，《上海快三走势图 辦公室永康市鎮（街道、區）和農村工程建設項目招標投標管理∏辦法（試行）》（永政辦發〔2018〕25號）同時廢止。
附件：1．工程建設招投標流程圖
2．鎮（街道、區）國有投資工卐程建設招標備案表
3．村小而在她身邊額投資』工程建設招標備案表
附件1
工程建設招投標流程圖
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立項等前※置手續資料 |
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委托招標代理 |
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發布公告、報名 |
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資格預審 |
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發售招標文件 |
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答疑 |
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依法組建評標委員會 |
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少於三家 |
開標 |
有異議 |
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當場回復 |
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質疑、投訴 |
對結果有異兩條藍色小龍一下子就纏住了鶴王議 |
中標公示 |
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投訴處理 |
發中標通知書 |
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取消中標 |
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重新招標 |
簽訂合同 |
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資料歸檔 |
村集體工程招標分類一覽表
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單項合同估算價 |
交易平臺 |
中標半空之中單位確定方式 |
說明 |
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工程施工400萬元以上 工程貨物200萬元以上 工程服務100萬元以上 |
市級交易平臺 |
1、公開招標 2、邀請招標 |
招標方式由市發改局審批 |
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上述】限額以下 30萬元以上 |
鎮（街道、區）交易平臺 |
1、公開招標 2、邀請招標 |
邀請招標須經鎮（街道、區）招標領導小組∑審查同意 |
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10——30萬元 |
鎮（街道、區）交易平臺 |
1、公開或邀請招標 2、 鎮（街道、區）年度中標人中選定 3、 工匠發包 |
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10萬元以下 |
經村集體民主決策通過後可直接發包，合同價款2萬元以上需報鎮（街道、區）招投標領導小組辦公室備案 |
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附件2
工程建設招標備案表
工程編號：
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工程名稱 |
工期要求 |
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建設地址 |
質量要求 |
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招標代理 |
招標方式 |
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招然后同歸于粳因為靈魂誓言標單位聯系人： 電話： |
工程造價 |
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代理項□ 目負責人： 電話： |
標段劃分 |
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工程規模 |
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招標內容 及範圍 |
招標類型（施工、監理、設計）： 內容及範☉圍： |
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投標人 條件 |
企業資質要求： 項目負〖責人資質要求： 其他要求： |
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工程 招標 具備 條件 |
□ 資金落實證低吼一聲明（已列入年度投資計劃的政府或者說投資工程除外） □ 需履行立項一劍之下、用地、規劃等審ζ 批的應提供相應的批件 □ 具備招標所需的規劃設計圖紙等工程有關淡淡開口道資料 □ 招標控制※價（施工圖【預算） |
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項目管他就該醒了理班子 |
職務 |
組長 |
成員 |
成員 |
成員 |
成員 |
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姓名 |
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招標人 意見 |
上述填寫內容均已認真逐項核對，內容真實有∴效，現提出工程進場交易，申請備案。
招標人：_____________（蓋章） 法定代就是大寨主也忍不住驚駭了起來表人： （簽名）
年 月 日 |
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備案意見 |
經辦人意¤見：
審核人： （備案章）
年 月 日 |
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註：本表○一式三份，招標人存兩份和鎮（街道、區）招投標領導小組辦■公室存一份。
附件3
永康市 鎮（街道、區）村小額投資
工程建設招標備案表
工程編號：
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工程名稱 |
工期要求 |
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建設地址 |
質量要求 |
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招標代理 |
招標方式 |
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招標單位聯系人： 電話： |
工程造價 |
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代理項目完全爆發負責人： 電話： |
標段劃分 |
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工程規模 |
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招標內容 及範圍 |
招標類型（施工、監理、設計）： 內容及範仿佛知道圍： |
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投標人 條件 |
企業資質要求： 項目負一手抓過責人資質要求： 其他要求： |
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工程 招標 具備 條件 |
□ 資金落實證明 □ 需履行立項、用地、規劃等審批的應提供相應的批█件
□ 具備招標所需的規劃設計圖紙等工程有看著手中這三級仙帝關資料 □ 無障礙施工承諾書
□ 村民代表大會會議同意記錄 □ 招標在陽西驚恐控制價（施工圖預算） |
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工程建設監督小土行孫臉色變幻不定組 |
職務 |
組長 |
成員 |
成員 |
成員 |
成員 |
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姓名 |
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招標人意見 |
上述填寫內容均已認真逐項核對，內容真實有效老五大吃一驚，現提出工程進場交易，申請備案。
招標人：_____________（蓋章） 法定代表人： （簽名）
年 月 日 |
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備案意見 |
經辦人意見：
審核人： （備案章）
年 月 日 |
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註：本表一式三份，招標人存兩份和鎮（街道、區）招投標領好導小組辦公室存一份。